串標(biāo)與圍標(biāo)的判定形式與區(qū)別

雖然，在我們?nèi)粘５恼袠?biāo)投標(biāo)工作之中，圍標(biāo)、串標(biāo)是一個非常敏感的話題，但是對于那些常見的投標(biāo)串標(biāo)、圍標(biāo)行為，我們還是要知道的，因為它關(guān)乎招標(biāo)投標(biāo)流程是否公平公正，乃至直接影響到招標(biāo)投標(biāo)工作的成敗。

串標(biāo)與圍標(biāo)有哪些形式？

1.招標(biāo)人(中介機(jī)構(gòu))與投標(biāo)人之間相互串通。這是最為常見的一種形式。招標(biāo)人與投標(biāo)人相互勾結(jié)，將能夠影響公平競爭的信息透露給特定投標(biāo)人。如在設(shè)有標(biāo)底的項目工程招標(biāo)中，招標(biāo)人私下向特定投標(biāo)人透露標(biāo)底，使其以最接近標(biāo)底的標(biāo)價中標(biāo)。

2.陪標(biāo)補償制。通過早已形成的熟人圈子，投標(biāo)人之間私下先確定中標(biāo)企業(yè)，大家然后再參加投標(biāo)。當(dāng)內(nèi)定的中標(biāo)人以高價中標(biāo)項目工程后，便按照事先商定的補償辦法分別給予其他投標(biāo)人“陪標(biāo)補償費”，以消除陪標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)過程中相互存在的競爭。

3.通過掛靠實現(xiàn)壟斷。這種情況大多發(fā)生在資質(zhì)等級低，又缺乏一定施工能力的少數(shù)個體(民營)建筑或包工頭，通過掛靠不同資質(zhì)的多家企業(yè)，他們同時以好幾家企業(yè)的名義參加投標(biāo)，形成實質(zhì)上的投標(biāo)壟斷，無論哪家企業(yè)中標(biāo)，都能從中獲取高額回報。同時使得一些不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個人得以進(jìn)入原本無法進(jìn)入的經(jīng)營領(lǐng)域。

4.歧視待遇。招標(biāo)人通過操縱專家評審委員會，對不同投標(biāo)人相同或類似的標(biāo)書實行歧視待遇;甚至在一些實行最低投標(biāo)價中標(biāo)的招投標(biāo)中，招標(biāo)人以種種理由確定其他最低價標(biāo)書為廢標(biāo)，以確保特定投標(biāo)人中標(biāo)。

5.量身招標(biāo)。招標(biāo)人在資格預(yù)審或招標(biāo)文件中故意設(shè)置某些不合理要求，對意向中的特定投標(biāo)人予以“量身招標(biāo)”，以排斥其他投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人，操縱中標(biāo)結(jié)果。

串標(biāo)與圍標(biāo)有什么區(qū)別？

兩者的定義不同：

串標(biāo)，指的是投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)。而圍標(biāo)是指幾個投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報價進(jìn)行投標(biāo)，限制競爭的投標(biāo)人的手段和行為，排除其他投標(biāo)人，使某一利益相關(guān)者能夠中標(biāo)，從而獲得利益。

兩者的范圍不同：

圍標(biāo)是廣義串標(biāo)中比較特殊的一種，兩者是包含關(guān)系。如果把串通投標(biāo)作為全集，則圍標(biāo)和串標(biāo)(狹義)是子集并互為補集。圍標(biāo)首先表現(xiàn)為串標(biāo)，即圍標(biāo)以串標(biāo)為基礎(chǔ)又高于串標(biāo)，圍標(biāo)是串標(biāo)的發(fā)展和深化。